冯正霖:民营资本可分享万亿级通用航空蛋糕

日期:2018-03-13 15:13 作者:新华网 作者:钱春弦 袁晗
冯正霖:民营资本可分享万亿级通用航空蛋糕

  图:3月12日,中国民航局局长冯正霖(左)做客新华网。新华网 陈延特摄


 

  12日,中国民航局局长冯正霖做客新华网,与网友在线交流。冯正霖表示,通用航空值得社会资本关注,民营资本将有更多机会分享一个万亿级的大蛋糕。

  以下为访谈主要内容:

  记者:今年《政府工作报告》提出,落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。中国民航怎么落实?

  冯正霖:民航是国家较早向民间资本开放的领域之一。改革开放以来,民航积极鼓励和支持民间资本参与民航事业的发展,在公共航空运输、通用航空、航空器维修、服务保障、客货运输销售代理等多个领域,涌现出一批具有一定规模、管理日益完善的民营企业,对于打破垄断经营、活跃航空市场、提高服务水平发挥了重要作用,成为促进民航发展的重要力量。以航空运输企业为例,截至目前,我国58家航空公司中,民营和民营控股公司达15家。

  我国民航踏上了新时代建设民航强国的新征程,为此民航局党组谋划了“一加快二实现”的战略进程安排。这是实现民航科学发展和历史性跨越的战略部署,需要充分利用一切社会力量共同参与。民间资本是民航事业发展的重要资金来源,进一步鼓励和引导民间资本投资民航业,对促进民航高质量发展,推动新时代民航强国建设具有重要意义。同时,新时代民航强国建设也为民间资本孕育了大量的投资机遇。比如,在基础设施建设领域,据测算,到2020年,全国运输机场数量将达260个,覆盖所有地级行政区;到2035年,运输机场数量将达到400个,覆盖所有县级行政区。民间资本参与民用机场建设和运营空间广阔。

  此外,作为民航两翼之一的通用航空也值得社会资本关注,随着通用航空更加普及应用到国计民生领域,通用航空交通功能、公共服务和新消费功能将越来越得到重视。除了传统工农林作业外,航空医疗救援、短途运输等公共服务领域,低空旅游、飞行体验等消费性需求领域都蕴藏着大量投资机会,民营资本将有更多机会分享一个万亿级的大蛋糕。

  民航强国建设需要民间资本深度参与,那么怎样保证民间资本进得来、能发展呢?今年1月19日,《国内投资民用航空业规定》正式实施,这是落实国家鼓励民间投资政策措施,保障民间资本参与民航发展的制度性、纲领性文件。近年来,国家政策、民航行业发展战略、市场环境以及市场主体需求等发生巨大变化。十八届三中全会提出要全面深化国企改革,发展混合所有制。民航局的最新投资规定进一步放开行业内各主体之间的投资限制。在机场方面,除了需要特别管理的公共航空运输企业、枢纽机场以及战略机场外,全面放开通用机场和行业其他主体之间的相互投资;可以说,修订后的《规定》大幅放宽投资准入,既打碎了针对民间资本的“玻璃门”,又拆除了“弹簧门”。

  总之,民航发展的大门始终向民间资本敞开,民间资本投资民航业也正当其时。下一步,我们将研究推出一批有吸引力的项目,向社会公布,希望大家关注、投资。



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