上海直升机迎亲降公路致拥堵 难道是“黑飞”?

日期:2016-07-25 10:41 作者:京华时报

  7月24日,一架写有“西本新干线”的直升机停靠在了上海市浦东南园路上,导致交通拥堵。据了解,这是一场婚礼的现场,新人为了讨一个“缘份从天而降”的好口彩而将直升机降落在公路上。


  据网友称,直升机造成交通拥堵约一小时,有司机焦急难耐,拨打电话报警,一辆警车接报后赶赴现场处理。


  直升机停在马路上合法吗?执行此次商业飞行的工作人员称,执行这次商业飞行有允许飞行的文书。对于直升机降落的地点,当时是与承租方协商后、由承租方再三确认了直升机降落地点的安全性。而在降落时,公司也有员工进行监管,以确保飞行和降落的安全。


  记者从民航管理部门了解到,目前还不能确定此次飞行是否属非法飞行,但通用航空起降点需有指定地点,不能随意降落,具体情况还有待进一步调查。


  无论此次飞行是否属于“黑飞”,直升机随意降落马路暴露了通用航空监管的盲区。


  据民航管理部门介绍,通用航空企业需获得许可证才有运营资质,民航管理部门对其飞行活动进行监管。然而,随着通用航空使用越来越广泛,对其的监管还无法像民航运输飞机那样全覆盖,通常是发现有违反飞行管理规定的行为后进行事后处罚。


  业内人士认为,如今通航安全事故较多,主要还是人为原因引起的。尤其是未向民航局报批就擅自飞行的“黑飞”,为通航安全埋下了隐患。


  近年来,通用航空安全事故频发,仅去年就出现安全事故9起,致12人死亡,加强通用航空安全监管势在必行。除加强通航企业的安全培训,强化安全意识外,还需要民航管理部门和地方政府协同配合,提升监管手段。


  ■专家


  未经批准飞行,最高可罚10万并吊销执照


  北京京都律师事务所常莎称,如果飞机飞行未经批准,最高可罚10万,并吊销经营许可证、飞行执照。


  《民用航空法》第七十九条规定,除非起飞、降落或指定的航路所必需的;飞行高度足以使该航空器在发生紧急情况时离开城市上空,而不致危及地面上的人员、财产安全的;按国家规定的程序获得批准的等情况外,民用航空器不得飞越城市上空。


  《通用航空飞行管制条约》第四十一条也规定,未经批准擅自飞行的;未按批准的飞行计划飞行的;不及时报告或者漏报飞行动态的;未经批准飞入空中限制区、空中危险区的,由有关部门责令改正,给予警告;情节严重的,处2万元以上10万元以下罚款,并可给予责令停飞1至3个月、暂扣直至吊销经营许可证、飞行执照的处罚。


  此外,案件中直升机造成了交通拥堵。依据《道路交通安全法》相关规定,未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。否则由道路主管部门责令停止违法行为,并恢复原状,并可依法给予罚款;致通行人员、车辆等遭受损失的,依法承担赔偿责任;影响道路交通安全活动的,可责令停止违法行为,迅速恢复交通。



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