通航忆周报:民航局简政为民

日期:2016-03-22 08:54 作者:临云行

  

  摘要:民航局简化“特殊通用航空飞行任务”申请,发布2015中国民航驾驶员发展年度报告;各地通用机场需求旺盛,人大代表呼吁弘扬冯如精神;国产飞机要腾飞,加拿大直升机投资项目被引进来;国外发生多起飞行事故,国内黑飞事故频发归责何人。

  民航局简化“特殊通用航空飞行任务”申请,发布2015中国民航驾驶员发展年度报告

  一周一总结,来看本周热点。

  本周,局方下达一条重要通知。即自4月1日起,民航局将简化“特殊通用航空飞行任务”申请材料报送要求,把11项申请材料简化为2项、上百页的重复性各类资质证明简化为2页的“申请函+承诺书”。此举意在提高政府办事效率、减少企业运营成本。自今年以来,民航局加大通用航空简政放权力度,减少许可项目,简化审批流程。例如,在2月17日,民航局取消了“国内通用航空企业赴境外开展业务”审批事项,鼓励更多通航企业“走出去”,参与国际市场竞争,提供国际化通用航空服务。

  

  本周,局方还发布一份重要行业报告—《中国民航驾驶员发展年度报告(2015年)》。其报告主要涵盖六个方面的内容,分别为中国民航驾驶员情况概况、非121部驾驶员统计、按照CCAR-121部云行的驾驶员、飞行学校驾驶员数据统计、执照理论及英语等级考试统计和无人机驾驶员数据的统计。

  

  目录

  据报告获悉,截至 2015 年 12 月 31 日,中国 民航驾驶员有效执照总数为 45523 本,其中运动驾驶员执照 609 本,,私用驾驶员执照 3090 本,商用驾驶员执照 23988 本,多人制机组驾驶员执照 35 本,航线运输驾驶员执照 17802 本。其中,从2011年至2015年的驾驶员执照数据统计可以获悉,中国民航驾驶员呈现每年年以超过10%的速度上升。我国女性驾驶员持有商照的人数,所占比重也逐年上升。截至 2015 年 12 月 31 日,我国职业直升机驾驶员数量达到 1251 人,人群年龄主要集中在23-35岁之间。

  

  2011 年至 2015 年的驾驶员执照数量统计(飞机及直升机类)

  

  我国女性驾驶员增长比例图

  

  直升机商用驾驶员年龄结构图

  各地通用机场需求旺盛,人大代表呼吁弘扬冯如精神

  本周继续关注通用机场的建设热点。

  

  3月20日,甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司与国家开发银行甘肃省分行、中国建筑一局集团、中国中铁航空港建设集团、中国铁建大桥工程局集团在北京举行签约仪式。五方共同签署了甘肃省通用机场项目框架合作协议,计划在“十三五”时期,以PPP模式在甘肃省建设200个通用机场。

  在近日举行的神木通用机场项目立项(代可研)报告评审会议上,神木通用机场项目顺利通过了专家组的审核。据了解,该机场场址选在神木西综合物流园区东南侧,总投资共20717万元。主要开展飞播造林、应急救援、公务飞行、空中物流,并开展林业巡防、人工影响天气、警务航空、航空旅游、航空培训等。近期机场飞行区等级指标为2B,远期按3C规划。本期工程新建一条1200m跑道、24个机位,配套建设办公、生活、机务维修、地面保障及气象等设施。

  

  本周获悉,湖南石门的壶瓶山通用机场项目,拟建一类通用机场,可起降30座以下的民航飞机,飞行距离约1000公里,与林业直升机消防机场同步规划、同步报批、同步建设。目前,项目已进入初步规划论证阶段。

  

  大连旅顺三涧堡将建三类通用机场,目前该项目正在进行环评编制阶段公示。据《大连三涧堡通用机场工程环境影响报告书公示简本》中介绍,大连三涧堡通用机场工程拟选址旅顺口区三涧堡街道大潮口石付村红庙海边,主要满足直升机的运行和试飞等使用需求,未来纳入到国家应急平台、提供城市消防、应急救援、医疗救护、空中巡警、海洋监测等服务。

  广东恩平市牛江镇是中国第一个飞机设计师、制造师、飞行家冯如的故乡。全国人大代表黄海燕建议,为适应当地经济发展的实际需求,进一步弘扬冯如精神,加快在冯如故里建设通用机场、打造航空航天第一镇。她表示,在冯如故里建设通用机场、打造航空航天第一镇,充分体现了对冯如精神的传承与创新,可以将冯如精神激励和教育青少年后代。她还建议国家和省安排财政专项资金,扶持建设航空航天第一镇,用于项目招商、基础设施和公共服务配套建设等。

  国产飞机要腾飞,加拿大直升机投资项目被引进来

  本周,两款国产飞机迎来好消息。

  

  日前,由中航工业特飞所/中航通飞研究院自行研制生产的A2C-L超轻型飞机02、03架机正式获得特许飞行证,于3月11日圆满完成出厂试飞。这是该型飞机取得市场“通行证”以来首次交付用户,正式投入通航运营市场。据了解,该机型是在水上型的设计基础上改进改型,其突出亮点是可以在较为平整的草地及土质跑道上实现起降,极大地提高了飞机对环境的适应能力。

  

  3月14日清晨,法库财湖机场上空,中国首款电动载人飞机成功试飞。这款锐翔RX1E型号电动飞机是地道的“沈阳造”。其研发工作在沈完成,并已获得生产许可。最值得关注的是,这款飞机的核心技术全部掌握在中国企业手中。

  

  另外,在引进机型方面也有新进展。3月17日上午,中国首架水陆两栖运动飞机-海王/searey取得适航权,并落户镇江大路通用机场。据悉,今年“五一”小长假期间,这架飞机将在金山湖水域进行首次飞行表演。下一步,天空联盟(上海)飞行俱乐部有限公司还会陆续引进别的机型,一个更大规模的机队将在镇江的天空飞起来。未来,镇江大路通用机场将聚集包括罗宾逊-R44、赛斯纳-172、大棕熊、钻石-40、EA-500和AT-3等多种机型的直升机和小型固定翼飞机,开展多种通航项目。

  本周,郑州航空港迎来一笔大项目投资。3月16日下午,加拿大加德投资有限公司与郑州航空港经济综合实验区管委会签订了总投资15亿元的加拿大加德直升机运营总部项目投资协议。该项目主要建设:直升机起降使用跑道,直升机停放、展示机位32个,配套机库/维修库3个,航服中心和飞机展厅,直升机模拟机培训中心,特种车库及航材仓库等配套辅助设施。投产后将形成12亿人民币营收。

  国外发生多起飞行事故,国内黑飞事故频发归责何人

  本周发生了多起飞行事故,引发群众对飞行安全的关注。

  

  当地时间3月13日,一架塞斯纳206飞机(机身为白色、橘色相间),在玻利维亚圣安娜德尔亚库马集市坠毁,至少造成7人死亡15人受伤。据报道,遇难的飞行员曾是毒品贩子。

  

  据日媒报道,当地时间3月17日中午12点25分左右,一架滑翔机坠落在日本千叶县荣町安食台的住宅区内,机上两名男子不幸死亡。

  3月19日下午,一架小型私人飞机在巴西圣保罗市北部坠毁,机上7人全部死亡。据了解,事故造成地面一幢2层居民楼损毁,一名居民受伤。据巴西国家民用航空局资料显示,这架飞机隶属于巴西矿业巨头淡水河谷公司前总裁罗热·阿格内利。有消息说,遇难乘客包括阿格内利以及他的妻子和儿子,但这一消息尚未得到官方证实。

  防止飞行事故是航空事业的首要任务,对“黑飞”的监管也是重视飞行安全的表现。目前,国内“黑飞”事件依旧不能让人省心。这背后有着复杂的原因。目前大量通用航空企业的成立,使飞机生产、销售市场处于无人监管的局面;其次,我国针对低空空域开放的细则尚未正式出台,在空域具体划设标准、管理依据上也缺乏具体可供操作的措施。

  

  坠毁的飞机残骸

  

  赵新宇的飞行执照

  10个月前,37岁的飞行员赵新宇在安徽淮北市坠机身亡。事发至今,没有相关部门发声表示,谁应该对空难负责。据民航华东地区管理局做出的《事故调查报告》显示,赵新宇坠机,是一起典型的“黑飞”事件。对于赵新宇的死亡应该追究谁的责任?北京法学会航空法学研究会常务副会长张起淮认为,从事故的调查、飞行管理和监督方面,应该追究国家民航局和华东民航管理局的相关责任;而对于飞机制造商,无生产许可须担刑责,并负相应的赔偿责任;在民事赔偿方面,应该由使用飞机和雇佣飞行员的相关公司承担相应的赔偿责任。



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