发改委:支持战略新兴企业上市 推动低空空域开放

日期:2015-06-08 09:22 作者:华尔街见闻
  发改委昨天发文分析一季度战略新兴产业发展状况时指出,要加快设立国家新兴产业创投引导基金,支持战略新兴企业通过上市、发债、众筹等方式融资,大力推动创新药物审评审批、低空空域开放、宽带业务向名字开放、政府数据开放等改革。

创新财税金融支持方式

  发改委表示,要创新财税金融支持方式,引导社会资本更多投入新兴产业。加快设立国家新兴产业创投引导基金,进一步完善政府绿色采购政策,落实和完善研发费用加计扣除及高新技术企业认定政策,研究提出引导银行业金融机构加大支持力度的政策措施,支持战略性新兴产业企业通过上市、发债、众筹等方式融资。

  在重点领域出台针对性政策措施。大力推动创新药物审评审批、低空空域开放、宽带业务向民间资本开放、政府数据开放等改革,制定发布电动汽车充电设施等发展规划。

  培育新增长点,引领新兴产业发展。加快实施信息惠民、智能制造等一批战略性新兴产业重大工程。围绕京津冀和长江经济带等重大区域发展战略,开展战略性新兴产业区域集聚试点,打造世界级产业集群。

逆势上扬

  一季度战略性新兴产业营业收入逆势上扬,27个重点行业累计实现营业收入39643.7亿元,同比增长11.1%。其中,工业部分营业收入增长10.1%,增速是工业总体增速的5倍,并比去年同期增速高0.4个百分点。

  在一季度工业总体利润增速出现负增长的背景下,战略性新兴产业工业部分实现利润1631.7亿元,同比增长17.7%;软件和信息技术服务业实现利润926亿元,同比增长9.1%。战略性新兴产业利润增速比去年同期降低。

  新型计算机产品、电子器件产品、视听设备、光纤光缆制造、生物化学农药及微生物农药制造、航空航天器及设备制造、新型铁路运输设备制造、光伏设备及元器件 制造、风能原动设备制造等9个行业逆势加速增长。

  航空航天器及设备制造和风能原动设备制造两个行业增长迅猛,一季度主营业务收入分别增长34%和 47.3%,比去年同期增速提高了19.6和27个百分点。在战略性新兴产业服务业部分,软件和信息技术服务业收入增长17.5%,比去年同期增速低 3.5个百分点。

关注三方面问题

  发改委指出,战略性新兴产业发展需关注三个方面的问题:

  首先,体制机制束缚仍需破解。一季度医药制造业、医疗仪器设备及器械制造业主营业务收入增速比去年同期分别下降4.1和3个百分点。企业反映的问题集中在医疗体制改革,以药品和医疗服务准入问题最为突出。大数据和“互联网+”相关产业发展需要已有数据的开放共享,但目前数据“孤岛”现象较严重,尚未形成适应发展需要的法规体系和管理体系。

  其次是融资难融资贵问题。战略性新兴产业领域调查企业一季度投资景气指数仅为117,比上季度下降4.9,侧面反映出企业融资难度加大。需要关注万众创新、大众创业背景下创新型中小企业融资问题,其共同特点是轻固定资产,难以从银行获得抵押贷款。

  再次,产业链不完善成为产业升级障碍。一季度特种陶瓷制品、信息化学品等新材料行业主营业务收入增速比去年同期分别下降11.1和8.8个百分点,反映出新材料行业发展趋缓。目前相当部分产业领域原材料和零部件对国外依赖度较高,一些整机产品的利润率往往还不及原材料和零部件利润率高。飞机发动机、集成电路生产设备等重大装备“卡脖子”环节往往也有关键材料及零部件。同时,国内碳化硅和铌酸锂等一些新材料具备一定的生产和研发能力,具有良好应用前景和市场潜力,但国内缺乏中游器件生产企业,导致下游应用难有起色,上述材料主要出口。


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